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【大紀元2013年12月12日訊】（大紀元記者任義報導）拆分中石油終被提上日程，12月10日，中共國家發改委的兩個司分別邀請了有關專家召開徵求意見會，並將形成文字後上報給中央。中石油被一拆為四的方案若開始實施，面臨的阻力必定不小，雖然李克強稱將開放石油等壟斷行業，但民資依然介入困難。

拆分被提上日程 最快明年初有結果

石油行業的壟斷、腐敗一直被各界關注，早有拆分中石油的消息在流傳，近日此事被提上日程。12月10日，中共國家發改委的兩個司分別邀請了有關專家召開「油氣改革」的徵求意見會，並將形成文字後上報給中央。

有專家透露稱，肯定是要改，估計明年初差不多就有結果。目前流傳的中石油拆分方案有很多，但根據產業鏈分拆的方式則被認為最有可能的實施，就是將企業的上中下游全部打斷，成立幾個專業公司。

中投顧問能源行業研究員任浩寧分析，按照這個說法，最有可能的就是分成勘探、管道、冶煉和終端銷售四個公司。但他的憂慮在於，即使拆分成四個公司，國有的性質依然沒變，要想打破壟斷，提高效率，還是不現實。

按照業內的說法，之所以提出拆分，一是為了解決壟斷問題，二是為了解決貪污腐敗問題，三就是解決安全問題。但要想解決這三個問題，通過簡單的拆分依然解決不了。以管網為例，目前國內管網主要是中石油和中石化兩個公司掌管。如果拆分成華東、華北等區域性公司，其實還是一種壟斷，只不過是由全國性的壟斷，變成區域性的壟斷，這種拆分的效果並不好，因為區域之間的利益競爭的話，跨區域的協調會更加困難。

民資仍難介入

此前中共總理李克強曾強調，儘快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發和公用事業領域推出一些項目，引入民間資本投資，全面清理有關民間投資的法規，為民間投資「鬆綁開路」。

即使中石油拆分後，民資若想介入也是困難重重，未來可能民企進入能源行業會放得更開，讓有實力的民企都能夠進來參與。但也不能單把國企原有的生態格局打破。國企和國企對接非常容易，民企和國企對接比較困難，有天然的隔閡。即使把國企拆成小的國企，民企還是競爭不過國企。

沒有政府背景的民企，其資本的薄弱也是限制。業內人士表示，就勘探領域來說，民資進入勘探領域，這等於承擔國家責任，井打空了，好幾個億的資金就沒了。現在的勘探成功率不到40％，意味著有60％的井是打空的，民資根本無法承擔這樣龐大的成本。

拆分阻力大 既得利益從中阻撓

據《時代週報》12月12日報導，參加了發改委會議的專家稱，實際上關於中石油改革的方案，在企業內部一直都有不同的意見，他說：「我是堅定的改革派，但我可以肯定的是，改革一定會碰到阻力。」

專家的擔憂不無道理，作為既得利益群體的中共權貴始終壟斷著中國經濟，江澤民家族控制中國電信行業，前中共國家副主席曾慶紅、前中共政法委書記周永康兩家壟斷的中國的石油行業。

有報導曾揭露，周永康因為掌握了中石油和中石化，在經濟政策上一直與溫家寶對抗。溫的宏觀調控政策下達後，「兩桶油」根本不動，甚至反方向動，致使石油行業貪腐驚人，油價飛漲。周永康家族的公司也因此獲得了上百億的利益。

中共權貴依靠行政權力以國有資本經營為名行壟斷之實，將國有企業作為自己的搖錢樹。僅以中石油、中石化為例，在北京天則經濟研究所今年發佈的一個報告中顯示，按照稅前的價格去做比較，同等品質的成品油，中國的價格比國際上幾個主要國家的平均價格要高出31％。

中共當局面對內部的分裂、經濟的動盪不得已提出要「深化改革」，而要改革勢必觸碰中共權貴的既得利益，招致各種阻撓。於是又以「反腐」之名開路。

在此之前，中共國資委主任、原中石油董事長蔣潔敏落馬被調查，外界普遍認為這是習近平向國資委下屬113家央企示警，同時向江系利益集團動刀。蔣潔敏是前中共政法委書記周永康的鐵桿心腹，並從中石油帳內為周永康直接提供迫害法輪功的資金。

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（責任編輯：劉毅）

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